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中新网7月25日电据最高人民法院微信公众号消息 ，2024年以来
，最高人民法院立足服务经济社会发展大局，指导全国法院扎实开展“失信”与“失能 ”分类管理相关工作 ，在严厉打击严重失信行为的同时，为确无财产可供执行的“失能”人员纾困解绑
，帮助“诚实而不幸
”的被执行人走出债务困局，回归正常生活 。全国法院坚持为大局服务 、为人民司法 ，积极适用失信惩戒宽限期制度和信用修复措施
，帮助努力偿债的被执行人经济再生，失信惩戒工作整体呈现“减存遏增、标本兼治”的良好态势。2024年 ，全国法院新纳入失信被执行人名单245.7万人次
，同比下降23.4%；282.1万人次通过信用修复回归市场，同比增长35.4% ，失信被执行人名单人数十年来首次下降
。既维护胜诉当事人的合法权益
，又为有发展潜能的市场主体“造血再生 ”创造条件，进一步提振市场主体信心 ，有效缓和社会矛盾
，为推进优化法治化营商环境和维护社会和谐稳定发展贡献了司法力量。

实践证明，失信惩戒制度是推动执行工作发展的重要举措 ，在有效打击恶意逃废债行为
、维护胜诉当事人合法权益、推动解决执行难等方面发挥了十分重要的作用 。近年来，最高人民法院以构建失信惩戒联动机制为基础
，建立健全失信被执行人名单制度，畅通信用信息共享渠道 ，提升失信惩戒信息化建设水平
，通过制定司法解释 、强化联合惩戒
、发布典型案例等举措，打击规避执行、逃避执行 、抗拒执行等严重失信行为 ，切实维护了胜诉当事人的合法权益
。自2013年10月实施失信被执行人名单制度以来
，截至2025年6月30日，累计有1710万人次迫于信用惩戒和限制消费压力自觉主动履行了生效法律文书确定的义务 ，或者与申请执行人协商达成和解协议。当前
，被执行人规避执行
、逃避执行、抗拒执行等问题依然突出，人民法院仍需持续加大执行力度 ，对于存在恶意失信行为的被执行人应当继续强化失信惩戒
，及时保障胜诉当事人实现合法权益 。

为强化区分“失信
”与“失能”相关工作，持续提升失信惩戒工作的靶向性 、精准度和便捷性 ，指导各地人民法院严格规范公正适用失信惩戒制度，把信用惩戒聚焦到对少数规避执行
、逃避执行、抗拒执行行为上来
，实现依法履职与服务大局 、促进发展相统一，最高人民法院选取并发布九个严格区分失信
、失能被执行人强化信用修复典型案例
。本次发布的典型案例有以下特点：

一、严格区分“失信 ”与“失能
”。人民法院严格按照法律和司法解释规定的条件和程序采取纳入失信被执行人名单措施 ，在审查是否将被执行人纳入失信被执行人名单时
，通过分析案件具体情况，核实被执行人不履行义务的原因 ，综合判断被执行人是否属于“有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务”“无正当理由拒不履行执行和解协议 ”等失信情形 。对于未履行义务的被执行人
，充分考量其是否具有失能的情形，杜绝不区分实际情况的机械执法和简单粗放执法 ，避免将“失能
”但无“失信”行为的被执行人纳入失信被执行人名单
。在蒋某忠等与黎某机动车交通事故责任纠纷执行案中
，人民法院查明被执行人积极履行义务，由于生活陷入困境 ，属于客观上无履行能力的“失能 ”情形
，通过执行和解 、司法救助的方式，最终实现案结事了 ，兼顾了执行的“力度
”与“温度”。

二、为确无财产可供执行的“失能 ”人员纾困解绑 。对有发展前景但暂时存