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《浦东新区生物医药产业园区功能提升方案（2025—2027年）》近日印发
，该文件一共17条，直指过去浦东生物医药发展中发现的短板问题 ，站在把浦东新区生物医药产业建设成为世界级产业集群的新起点上
，推出了一系列实质性的举措和行动 。

在今天下午的政策解读活动中，记者进一步了解到 ，目前
，该三年提升方案中的具体任务已在实际推进中，方案最大亮点是聚焦提升产业浓度
、密度 ，聚焦产业发展需要的制度创新
，尤其是针对过去社会对浦东的误解和关切，如重创新、轻制造 ，创业发展成本高等问题
，给出了有力的回应，拿出了相关的方案 ，将有效激发市场活力，推动产业进一步提质增能
。

选取核心区域
，提升创新主体密度

张江药谷，一个生物医药行业内响亮的名字。过去数十年里 ，许多海外归来的生物医药创业者首次创业
，都会选择位于高科中路南侧的张江药谷 。如今，这里集聚了大批相关企业以及多个生命科学园区 ，是浦东实实在在的生物医药产业策源地
。

此次公布的方案
，不是另起炉灶，而是在当地现有的产业基础上进一步做文章。浦东提出 ，要立足高科中路规划生物医药“核爆点 ” 。 其中
，金科路西侧重点布局“创新策源
”功能，东侧重点布局低成本的“孵化转化”功能
。

浦东新区科技和经济委员会副主任凌刚介绍 ，核爆点本身是一个物理概念
，它的形成离不开在一定区域内的相关要素的高密度。“对浦东来说，这也是我们首次明确划定一个具体的地理空间 ，在这个区域内实施生命科学领域大科学设施规划，布局低成本的创新孵化专区
，让更多的资源在这里集聚，思想在这里碰撞 。 ”

根据方案 ，浦东将积极支持中国科学院上海药物研究所 、上海科技大学
、复旦大学药学院、上海交通大学张江高等研究院 、上海中医药大学
、中国科学院生物与化学交叉研究中心等高校院所强化源头创新。引导全球研发中心、大企业开放创新中心 、高质量孵化器及概念验证中心等市场创新主体进一步集聚
。

记者了解到
，目前一批科研院所在源头创新方面已经在发挥重要作用。中国科学院生物与化学交叉研究中心，落地浦东以来 ，已经涌现了一批走向创业的专业人才 。

同时
，浦东还将在高科中路一带建立“研究机构+天使投资+创业平台+孵化服务”一体化的科学家创业首选地，完善常态化交流对接机制 ，促进创新思想持续涌现和转化
。

研发生产并重
，持续给智造空间扩容

“张江土地紧俏 ”的问题，这两年实际上已经得到了很大程度的缓解。不过在本次方案出台前 ，仍有个别企业选择在张江研发
，却到其他区域生产，是基于成本和土地供应的考虑 。

此次出台的方案明确要从根本上提升浦东的产业承载功能 ，释放出不仅要留住研发，也要留住生产的强烈信号
。

记者了解到
，未来三年，浦东将举全局之力支持生命科学。其中 ，张江科学城重点发展现有优势赛道
，积极承接新兴赛道、未来产业的研发
、中试和规模化生产 。外高桥区域重点承接细胞基因、医疗器械跨境研发生产
。世博区域重点集聚总部办公运营功能，打造国际组织集聚区。老港区域重点发展医用同位素药物 ，建设化药CDMO平台 。金桥区域重点推动生产制造集聚
，形成差异发展的产业联动格局
。

此外，通过持续推动生物医药智造空间建设 ，浦东计划在三年内新建100万平方米 、存量更新100万平方米空间
，并推动产业承载区调规扩容。

基于产城融合考虑，也为了提升产业空间对各类人才的吸引力 ，方案提出完善商业
、文化、体育等城市功能
，加快推进规划路网 、轨道交通建设，加强公交接驳 。同时 ，增加优质低租金居住空间，支持企业建设保障性租赁住房。

强化制度创新
，解决产业发展“裉节