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城市要实现高质量
、可持续发展 ，需要形成安全高效的发展模式 。日前召开的中央城市工作会议部署城市工作七个方面的重点任务
，其中之一是“着力建设安全可靠的韧性城市”。

随着我国城镇化进程持续推进，在全球气候变化加剧和城市风险复杂化叠加的背景下 ，必须统筹城市发展和安全，这是推动城市治理现代化的重要内容
，是提升人民群众获得感幸福感安全感的必然要求
。

科学规划提升城市全域安全

水光粼粼，绿草如茵 ，入夏的深圳湾水域
，一派生机勃勃。

得益于海绵城市建设，深圳将治水与治城紧密结合 ，实现了“小雨不积水、大雨不内涝 、水体不黑臭
、热岛有缓解 ”的目标 。

统筹城市发展和安全
，建设韧性城市是重要抓手，要把韧性城市的标准和要求融入城市规划、建设之中
。

依托城市公园环 、郊野公园环
、环首都森林湿地公园环和生命线环廊 ，构建三条韧性支撑环；综合区域性战略资源供给通道、国家综合立体交通主骨架
，构建八条韧性保障通廊；构建由全国及区域交通枢纽 、重大能源设施
、综合应急救援基地等关键设施组成的韧性保障支点……作为全国首个将韧性城市建设纳入新一轮城市总体规划的城市，北京正依托“三环八廊多支点
”的市域韧性城市支撑体系 ，打造宜居、韧性 、智慧城市。

统筹规划提升城市安全韧性
，是推进城市高质量发展的题中应有之义 。

合肥构建供电
、供水、交通 、物资避难场所等功能完备的韧性空间分区；九江持续推进城市防洪、内涝治理
、给水排水工作；重庆明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、地震等风险控制线……

“韧性城市建设是一项涉及多领域 、多主体的系统工程 ，需以顶层设计为基石，通过政策协同破除体制机制障碍
，实现治理能力的系统性跃升
。”上海交通大学国际与公共事务学院教授李智超说。

数字技术强化城市安全支撑

超大城市往往面临人口密集
、城市资源难以有效配置的挑战，如何破解？

构建数字底座场景 ，实现城市建筑、道路 、管网等要素动态更新；集成2.5万余个小区
、园区、楼宇 、厂库房等建筑数据构建“消防透明化战场 ”
，助力火警控制用时缩短近1分钟……上海徐汇区借助数字孪生等前沿技术，探索出了一条城市数字技术治理路径 。

以数字化
、智能化手段为基底的新型城市基础设施正在重塑城市安全防护体系 ，推动城市治理整体思路由“被动应急
”向“主动防控”跃迁
。

2024年12月
，《中共中央办公厅 国务院办公厅关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》对外公布。意见提出了包括实施智能化市政基础设施建设和改造等11项重点任务 。

中国城市规划学会工程规划专业委员会副主任委员罗翔认为，通过运用前沿技术促进城市管理手段、管理模式 、管理理念创新 ，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路
。

党的十八大以来
，我国持续深化韧性城市智慧化建设，全国地市级以上城市已基本建成数字化城市管理平台；200多个千兆城市中超过一半开展城市基础设施生命线安全工程建设 ，配套加装了物联智能感知设备；不?/span>