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《浦东新区生物医药产业园区功能提升方案（2025—2027年）》近日印发 ，该文件一共17条，直指过去浦东生物医药发展中发现的短板问题
，站在把浦东新区生物医药产业建设成为世界级产业集群的新起点上，推出了一系列实质性的举措和行动 。

在今天下午的政策解读活动中 ，记者进一步了解到
，目前，该三年提升方案中的具体任务已在实际推进中 ，方案最大亮点是聚焦提升产业浓度
、密度
，聚焦产业发展需要的制度创新，尤其是针对过去社会对浦东的误解和关切 ，如重创新、轻制造
，创业发展成本高等问题，给出了有力的回应 ，拿出了相关的方案
，将有效激发市场活力，推动产业进一步提质增能
。

选取核心区域 ，提升创新主体密度

张江药谷，一个生物医药行业内响亮的名字。过去数十年里
，许多海外归来的生物医药创业者首次创业，都会选择位于高科中路南侧的张江药谷 。如今 ，这里集聚了大批相关企业以及多个生命科学园区
，是浦东实实在在的生物医药产业策源地
。

此次公布的方案，不是另起炉灶 ，而是在当地现有的产业基础上进一步做文章。浦东提出
，要立足高科中路规划生物医药“核爆点 ” 。 其中，金科路西侧重点布局“创新策源”功能 ，东侧重点布局低成本的“孵化转化
”功能
。

浦东新区科技和经济委员会副主任凌刚介绍
，核爆点本身是一个物理概念，它的形成离不开在一定区域内的相关要素的高密度。“对浦东来说 ，这也是我们首次明确划定一个具体的地理空间
，在这个区域内实施生命科学领域大科学设施规划，布局低成本的创新孵化专区 ，让更多的资源在这里集聚，思想在这里碰撞 。”

根据方案
，浦东将积极支持中国科学院上海药物研究所 、上海科技大学
、复旦大学药学院、上海交通大学张江高等研究院 、上海中医药大学
、中国科学院生物与化学交叉研究中心等高校院所强化源头创新
。引导全球研发中心、大企业开放创新中心 、高质量孵化器及概念验证中心等市场创新主体进一步集聚。

记者了解到，目前一批科研院所在源头创新方面已经在发挥重要作用 。中国科学院生物与化学交叉研究中心 ，落地浦东以来
，已经涌现了一批走向创业的专业人才。

同时，浦东还将在高科中路一带建立“研究机构+天使投资+创业平台+孵化服务 ”一体化的科学家创业首选地 ，完善常态化交流对接机制
，促进创新思想持续涌现和转化
。

研发生产并重，持续给智造空间扩容

“张江土地紧俏”的问题 ，这两年实际上已经得到了很大程度的缓解。不过在本次方案出台前
，仍有个别企业选择在张江研发，却到其他区域生产 ，是基于成本和土地供应的考虑 。

此次出台的方案明确要从根本上提升浦东的产业承载功能
，释放出不仅要留住研发，也要留住生产的强烈信号
。

记者了解到 ，未来三年，浦东将举全局之力支持生命科学。其中
，张江科学城重点发展现有优势赛道，积极承接新兴赛道
、未来产业的研发、中试和规模化生产 。外高桥区域重点承接细胞基因 、医疗器械跨境研发生产
。世博区域重点集聚总部办公运营功能 ，打造国际组织集聚区。老港区域重点发展医用同位素药物
，建设化药CDMO平台 。金桥区域重点推动生产制造集聚，形成差异发展的产业联动格局
。

此外 ，通过持续推动生物医药智造空间建设
，浦东计划在三年内新建100万平方米
、存量更新100万平方米空间，并推动产业承载区调规扩容。

基于产城融合考虑 ，也为了提升产业空间对各类人才的吸引力
，方案提出完善商业、文化 、体育等城市功能，加快推进规划路网、轨道交通建设 ，加强公交接驳 。同时
，增加优质低租金居住空间，支持企业建设保障性租赁住房
。

强化制度创新 ，解决产业发展“裉节