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东方网记者王泳婷7月28日报道：“楼道碎玻璃三天换新
，灯坏了报修不拖延，现在物业反应快多了 ，这物业费交得值！”家住长宁区北新泾街道新泾四村的黄阿姨最近常和邻居念叨
。这小小的变化
，背后是北新泾街道破解物业治理困局的深刻实践——通过党建引领创新“五民工作法 ”，辖区31个小区物业费收缴率从2024年底的81.21%跃升至2025年7月的91.68% ，不仅改写了数字
，更重塑了基层治理的新格局。

困局：“低缴费-弱服务
”的恶性循环

北新泾街道地处长宁区西北部，2.22平方公里的辖区内住着5万余人 ，15个居委会下辖的31个小区中
，23个是售后公房，物业费长期停留在0.8元/㎡的低水平 ，远低于市场化服务成本 。2024年，街道1389件“12345”市民热线诉求中
，物业类占了445件，近三分之一的诉求集中在公共设施维修滞后、居住环境维护不足等问题上
。

“收费率低 ，我们实在没钱提升服务。 ”物业企业有苦衷；“服务跟不上
，凭啥要缴费？”居民心里有疙瘩 。这场“先服务还是先缴费
”的拉锯战，让“低缴费-弱服务”的恶性循环愈演愈烈 ，2024年底
，辖区4040户未缴费家庭成了基层治理的“堵点 ”
。街道党工委深刻认识到：破解困局，必须打破二元对立 ，用党建“红线
”串联起各方力量。

破局：“五民工作法”织密共治网络

“群众的事
，得听群众说 、按群众盼来办 。 ”基于这一理念，北新泾街道提炼出“集民意
、访民情、解民忧 、纾民困
、明民责
”的“五民工作法” ，让治理从“被动应付 ”转向“主动跨前
”。

在新泾四村
，“业主接待日”成了听民意的“窗口 ”，业委会成员每月25日守在旧茶桌旁 ，记下黄阿姨担心的碎玻璃、王先生抱怨的楼道灯，能当场解决的绝不拖延
。这些“家常话
”被当作提升信任的钥匙
，三天换新的玻璃 、及时亮起的楼道灯，让居民感受到“诉求有回应”。

新泾六村65号楼曾因租客养20多只流浪猫陷入治理僵局 ，楼道异味
、消防通道堵塞让居民怨声载道 。街道西网格随即启动“网格吹哨、部门报到 ”机制
，联动城管 、民警“三顾茅庐”：锁定托管中介
、明确解约方案、压实房东责任，7天清退租客；随后组建“突击队
”清理12车杂物 、专业消杀、修复设施 ，更建立“双向巡查反馈制”让服务透明化
。最终
，这栋楼欠缴户100%补缴，小区收缴率突破95%。

针对困难群体 ，北新泾街道推出“阶梯式缴费 ”；对法律意识薄弱的居民
，40余场法治沙龙
、普法讲座明确缴费责任，“提醒-通知-诉讼
”的递进式催缴流程 ，让“明民责”落到实处 。

新生：从“数字跃升 ”到“民心凝聚
”

从2024年底至今年7月25日
，短短7个月，2251户居民完成补缴 ，平塘人家、北平南园等4个小区收缴率达100%，13个小区稳定在95%以上
。更珍贵的
，是服务升级与民心回归。

在95%以上收缴率的标杆小区，“一小区一提升方案”落地见效：保修速度加快 、保安巡查加密
、保洁力度加大；物业服务惠民卡减免维修费 ，亲情停车卡便利特定群体
，“金色护航 ”为独居老人检查水电……物业从“管理者
”变成了“服务者” 。

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