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原标题：践行人民城市理念建设现代化人民城市

【学思践悟】

2025年7月
，中央城市工作会议立足“两个大局”，将中国特色城市现代化目标明确为“创新
、宜居、美丽 、韧性
、文明、智慧的现代化人民城市 ” 。这一目标以人民城市理念为价值原点 、以中国式现代化为方向路径 ，既扎根中国实践
，又回应人类对城市文明的共同向往，为全球城市发展提供了兼具实践力与引领性的中国方案
。

一

新中国成立以来 ，中国的城镇化以惊人的速度完成量的积累。从新中国成立初期的百废待兴到改革开放后的突飞猛进
，再到新时代的高质量发展，我国用几十年时间走完了发达国家数百年的城镇化历程 。截至2024年 ，我国常住人口城镇化率已达67%
，9.44亿城镇常住人口与690多座星罗棋布的城市，共同构成了全球规模最为宏大的城市集群
。这一进程不仅是空间形态的深刻重塑 ，更为国家的现代化注入强劲动能。然而，当城镇化进入中后期阶段
，传统发展模式的深层矛盾逐渐凸显，“大城市病”
、资源环境约束趋紧、公共服务供需失衡等挑战不断出现 ，单纯追求规模扩张的路径难以为继
，只有转向以人民为中心的内涵式发展，才能破解发展中的矛盾 ，让城市发展更好满足人民的美好生活需要
，这既是发展规律的必然要求，更是回应人民期待的必然选择 。

从“规模奇迹”到“人民城市
”的转变 ，始终贯穿着中国共产党对城市发展规律的深刻把握与人民立场的坚定坚守
。回顾党的历史
，在革命战争年代，城市工作必须彻底依靠工人阶级的论述 ，早已锚定城市发展的人民属性；新中国成立后
，大规模城市建设在构建工业化基础的同时，始终以改善民生为底色；改革开放后 ，市场化转型释放城市活力，城镇化率从1978年的17.92%跃升至2012年的52.57%
，其间让人民共享城市发展成果的理念从未动摇。党的十八大以来召开的两次中央城市工作会议，正式确立以人民为中心的城市现代化道路 。2015年中央城市工作会议明确提出“坚持人民城市为人民” ，将城市工作重心从空间扩张转向人的全面发展；2025年中央城市工作会议以“五个转变 ”重构发展范式
，以“七个着力
”明确实践路径，提出“现代化人民城市”目标 ，强调要走出一条中国特色城市现代化新路子。这两次重要会议的召开
，表明我国城市发展进入内涵式 、高质量发展新的阶段
。

二

今年召开的中央城市工作会议提出“建设创新
、宜居、美丽 、韧性
、文明、智慧的现代化人民城市 ”的目标，既坚守了我们党人民至上的初心 ，又展现了中国式现代化的时代品格。

以人民城市理念锚定现代化人民城市的价值根基 。此次中央城市工作会议强调“认真践行人民城市理念
”
，这一理念是现代化人民城市文明内核的价值原点，从根本上确保城市发展不偏离人的需求轨道
。“以人民为中心”的价值导向 ，要求城市发展跳出“唯指标 ”“唯速度
”的传统观念。小到社区停车位规划 、老旧小区电梯加装等“急难愁盼”的民生小事
，大到城市空间布局、功能分区等宏观决策，都必须扎根市民日常生活场景 ，让钢筋水泥的城市肌体始终流淌民生温度 。“以人民为主体 ”的建设立场，是城市发展的内生动力源泉
。通过搭建社区议事厅
、居民听证会等参与平台
，鼓励市民以志愿服务、邻里互助 、创意众筹等多元形式参与建设，推动形?/span>