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admin时间2025-07-22 19:21:15分类作者专栏浏览16
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财联社7月22日讯（编辑 杨斌）时隔近1年半，专门支持中小银行发展的地方政府专项债再度发行 。
今日，“2025年吉林省政府支持中小银行发展专项债券（一期）-2025年吉林省政府专项债券（九期） ”（简称“25吉林19”）完成招标 ，从最新结果来看 ，票面利率1.76% 。“25吉林19 ”资金用途上，专门用于筹建省级农商行。
作为中小银行补充资本的一个重要渠道 ，中小银行专项债的额度已所剩不多。业内认为 ，短期内新增中小银行专项债限额的可能性不大，在获得注资后 ，中小银行更应借区域金融改革的机会优化公司治理 。
近1年半后中小银行专项债重启 ，规模260亿元
根据吉林省财政厅公布的政府债券信息披露文件，“25吉林19 ”是吉林省政府支持中小银行发展专项债券 ，规模260亿元 ，期限10年，后5年等额还本 。
募资用途显示 ，本期中小银行发展专项债券用于吉林农村商业银行股份有限公司（简称“吉林农商银行”）资本补充项目。根据吉林农信系统改革工作安排 ，吉林省拟组建省级农商行并统一法人 。本次发行的260亿元专项债券和调整吉林农信辖17家农商行已使用的86亿元专项债券，共计346亿元，由吉林省财政厅划至吉林金控集团 ，由吉林金控入股吉林农商银行 ，帮助吉林农商银行提高资本充足率和抗风险能力，增强运营实力 ，支持业务持续稳健发展 。
值得注意的是 ，这是自2024年4月以来，支持中小银行的地方政府专项债首次发行。
2020年7月 ，为提升中小银行服务实体经济特别是中小微企业 、民营企业的意愿和能力 ，国务院常务会议决定在新增专项债额度内安排一定额度用于补充中小银行资本金 。当年财政部就安排了2000亿元的额度，2020年12月 ，广东省发行了全国首笔中小银行专项债 ，规模100亿元 。
2021年 、2022年，财政部相继安排1500亿、2000亿元专项债额度用于支持中小银行发展。《2022年第四季度中国货币政策执行报告》进一步确认 ，2020-2022年新增5500亿元地方政府专项债券 ，专项用于补充中小银行资本金，支持配合相关地方政府推动中小金融机构改革化险 。
此后，5500亿元的中小银行专项债额度没有再增加 ，而中小银行专项债自2020年起陆续发行 ，并在2023年迎来发行高峰 。去年3月27日，广西省发行60.2亿元中小银行专项债后 ，此类专项债的发行便陷入沉寂。财联社根据公开信息统计 ，截至最新，5500亿中小银行专项债额度还剩余267亿元（已计入本次吉林省的发行） 。
中小银行专项债新增限额的可能性不大
为化解中小银行风险 、执行区域金融改革 ，2025年以来 ，省联社改革明显提速，多?/span>
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