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专题：海南自贸港建设提速

　　每经记者|杨弃非  余蕊均    每经编辑|刘艳美

　　靴子终于落地 ，就在12月18日。

　　自2018年4月党中央宣布支持海南全岛建设自由贸易试验区，并“逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设 ”以来
，外界始终对这个中国内地唯一自贸港建设进度投以高度关注，对推进高水平制度型开放报以高度期待 。

　　而在官方多次提及“2025年底前全岛封关运作”后 ，7月23日上午
，国家发展改革委副主任王昌林在国新办发布会上表示，关于海南自贸港封关的具体时间 ，经党中央批准
，定于2025年12月18日正式启动
。

　　届时，海南全岛将成为一个海关监管特殊区域 ，实施以“‘一线’放开 、‘二线’管住
、岛内自由
”为基本特征的自由化便利化政策制度。

　　“一线”放开
，就是将海南自贸港与我国关境外其他国家和地区之间作为“一线 ”，实施一系列自由便利进出举措；

　　“二线
”管住 ，就是将海南自贸港与内地之间作为“二线”
，针对“一线 ”放开的内容实施精准管理；

　　岛内自由，就是在海南自贸港内 ，各类要素可以相对自由流通 。

　　但这一天并不是“终点
”，而是一个新阶段的开始——

　　作为中国最大的经济特区
，海南这次瞄准的方向是，“成为中国对外开放的新前沿、地区互利合作的新热土 、推动经济全球化的新引擎”
。所以 ，下一步还需要持续完善自贸港政策制度体系
，加快构建开放型经济新体制。

　　无论是海南省委书记冯飞23日在发布会上坦言“我们心里更有底了 ”，还是海南省长刘小明今年3月向全球喊话“We are ready
” ，面对建省以来的第三次历史性机遇
，海南显然不想再错过 。

　　特区海南，真的很想站上“一线”
。

　　“大家到海南岛出差
、旅行 ，都和现在一样
，不需要办理额外的证件。 ”发布会上明确的封关制度设计，可以说给海南旅游业和消费市场“吃了一颗定心丸
” 。

　　数据显示 ，2024年
，海南接待中外游客9720.78万人次，同比增长8% ，创历史新高
。其中，入境过夜游客111万人次、增长115.6%。游客总花费2040.14亿元 、增长12.5% 。人均消费2099元
，全国排名第一——人员便利进出的重要性可想而知。

　　事实上，早在2010年国际旅游岛建设上升为国家战略时 ，海南就被视为迎来了继1988年建省兴办特区之后的第二次历史性机遇
。彼时
，海南成为全球第四个实施离岛免税的区域，但由于种种原因 ，“旅游”和“消费 ”两张牌并未给当地带?/span>