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育儿补贴“含金量”有多高(政策解读)

生孩子，国家发补贴了！中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《育儿补贴制度实施方案》(以下简称《方案》) ，引发社会广泛关注
。

《方案》明确
，从2025年1月1日起，对符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿发放补贴 ，至其年满3周岁。育儿补贴按年发放
，现阶段国家基础标准为每孩每年3600元 。其中，对2025年1月1日之前出生 、不满3周岁的婴幼儿 ，按应补贴月数折算计发补贴
。对按照育儿补贴制度规定发放的育儿补贴免征个人所得税。在最低生活保障对象
、特困人员等救助对象认定时
，育儿补贴不计入家庭或个人收入 。

实施育儿补贴制度是党中央的一项重大民生政策
。育儿补贴的“含金量
”有多高？育儿补贴背后有何深意？近日，有关专家进行了解读。

为何发放现金补贴？

党的二十届三中全会《决定》提出“建立生育补贴制度” ，今年的《政府工作报告》明确“发放育儿补贴 ” 。

自2021年以来
，全国已有20多个省份在不同层级探索实施了育儿补贴相关政策，这在一定程度上减轻了当地家庭抚养幼儿的经济负担 ，受到群众欢迎，取得积极成效
。

中国财政科学研究院研究员朱坤认为
，育儿补贴是我国首次对居民发放的普惠式现金补贴，也是贯彻落实以人为本、投资于人的具体实践 ，充分体现了党中央对在发展中保障和改善民生的高度重视。

“育儿补贴制度是一项全国性 、普惠式经济补贴制度
，具有低标准起步
、广范围覆盖、可持续发展 、动态式调整等特征 。”中国人口与发展研究中心主任贺丹说，从覆盖范围来看 ，补贴对象为所有符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿群体
。据估算
，全国每年2000多万婴幼儿可以领取现金补贴。作为生育支持的基本制度安排，育儿补贴兼具生育保障和激励导向作用 。

贺丹认为 ，国家育儿补贴制度实现了四个“基本统一 ”
，即“对象统一
、标准统一、形式统一 、流程统一
”。补贴对象方面，一
、二、三孩均可领取 ，突破了以往各地补贴政策聚焦二 、三孩家庭的局限
，将一孩生育家庭纳入支持体系，实现三孩生育政策下家庭支持的全面覆盖；补贴标准方面 ，一、二
、三孩均按相同标准领取，消除孩次间的待遇差异；补贴形式均为现金补贴
，操作流程则是通过统一的育儿补贴信息管理系统申领
。

“发放育儿补贴是以增收促减负的改革新举措。”国家发展改革委社会发展所研究员张本波说，目前我国对育儿家庭的经济支持 ，更多是从减负入手 。发放育儿补贴
，则是将政策重点放在直接增加育儿家庭可支配收入
。这一政策不仅提高了家庭的消费能力，同时也给予了家庭更大的消费自主权 ，让他们可以把钱花到最需要的地方。面向所有3岁以下婴幼儿家庭发放育儿补贴
，直接增加育儿家庭的可支配收入，提高育儿家庭的获得感和幸福感 ，是一项增进家庭福利和社会福祉、实现多方共赢的政策 。

首都经济贸易大学人口与发展研究中心教授茅倬彦认为
，建立育儿补贴制度，标志着中国人口政策进入以“引导 ”和“激励
”为导向的新阶段
。作为直接缓解家庭育儿成本的重要手段 ，育儿补贴制度不仅关系到家庭福祉
，更关乎国家人口长期均衡发展的战略大局。

首都经济贸易大学劳动经济学院教授姜全保认为，国家出台育儿补贴制度 ，可确保政策的统一性和公平性 。?br /> 雀神广东麻将开挂下载安装