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admin时间2025-08-10 20:15:00分类新闻资讯浏览3
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作者何志鹏吉林大学法学院院长、吉林大学人权研究中心执行主任
在环境领域 ，中国有一句广为人知的科学论断：绿水青山就是金山银山，即“两山 ”理念 。随着实践发展，其内涵不断丰富 ，逐步拓展出“冰天雪地也是金山银山”等更深意涵 。
今年恰逢“两山”理念提出20周年。回顾历史 ，立足当下，“两山 ”理念在中国经济社会发展全局中发挥了重要作用 ，也为尊重、保护和实现人民群众的环境权提供了理论指导 ，其中蕴含的环境权观念，更为国际社会人权保障带来启示 。
以金山银山看待绿水青山
“两山 ”理念的首要启示在于重视环境自身价值。
人类出现环境问题 ，或因为短视 、自私 ，或因为无知 、鲁莽，或因为贫穷、无奈 。历史上 ，不少国家因忽视环境保护 、片面追求经济增长而付出代价 ，其后果往往触目惊心 。
表面上看，企业作为生产者 ，污染了环境却没有承担成本 ，好像占得了便宜；但事实上，包括企业在内的社会主体普遍遭受了环境的反噬，即环境成本外部化——其本质是让公众乃至全人类承担企业经济增长所消耗的环境成本 ，既违背道德 ，也反噬经济效益。
随着人类社会不断发展，人们越来越意识到环境保护的重要价值 。在中国 ，将绿水青山看作金山银山 ，实际上是提醒所有社会生产生活中的行动者：清洁美丽的环境本身也具有经济价值，不可随意污染 、破坏 。中国的环境立法、环境执法监督等机制更要求经济发展规划必须在充分考虑环境影响的前提下进行 ，环境需要成为整体发展框架的重要部分 ，而非作为附属品存在。人们认识到环境本身的价值，就不会再用鲁莽行动片面追求局部 、小范围 、短期经济增长 ，而是更充分评价一种行为的环境影响 ，更审慎思考一项行动的环境成本 。